രണ്ടാം അപ്പീൽ, പിഴ, മൂന്നംഗ നിയമന സമിതി: സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷന്റെ പ്രവർത്തനം

വിശദ വായന

റൈറ്റ് ടു ഇൻഫർമേഷൻ ആക്ട്, 2005-ന്റെ സെക്ഷൻ 12 പ്രകാരം, ഒഫീഷ്യൽ ഗസറ്റിൽ വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത് സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷൻ എന്ന സ്ഥാപനം കേന്ദ്ര സർക്കാർ രൂപീകരിക്കണം. 12-10-2005 മുതൽ പ്രാബല്യത്തോടെ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിച്ചു; എല്ലാ കേന്ദ്ര പൊതു അധികാരികളുടെ മേലും ഇതിന്റെ അധികാരപരിധി നീളുന്നു. ഒരു ചീഫ് ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷണറും, ആവശ്യമെന്ന് കരുതുന്ന, 10-ൽ കൂടാത്ത എണ്ണം സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷണർമാരും ഇതിൽ ഉണ്ടാകും.

പ്രധാനമന്ത്രി (സമിതിയുടെ ചെയർപേഴ്സൺ), ലോക്സഭയിലെ പ്രതിപക്ഷ നേതാവ്, പ്രധാനമന്ത്രി നാമനിർദേശം ചെയ്യുന്ന ഒരു കേന്ദ്ര കാബിനറ്റ് മന്ത്രി എന്നിവരുടെ സമിതിയുടെ ശുപാർശയിലാണ് നിയമനം. നിയമം, ശാസ്ത്രവും സാങ്കേതികവിദ്യയും, സാമൂഹികസേവനം, മാനേജ്മെന്റ്, പത്രപ്രവർത്തനം, മാസ് മീഡിയ അല്ലെങ്കിൽ ഭരണനിർവഹണവും ഗവേണൻസും എന്നിവയിൽ വിശാലമായ അറിവും അനുഭവവുമുള്ള, പൊതുജീവിതത്തിൽ പ്രശസ്തരായ വ്യക്തികളായിരിക്കണം ചീഫ് ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷണറും ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷണർമാരും എന്ന് ആക്ട് നിർദേശിക്കുന്നു; പാർലമെന്റ് അംഗമോ സംസ്ഥാന-കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശ നിയമസഭാ അംഗമോ ആകാനോ, മറ്റ് ലാഭകരമായ സ്ഥാനം വഹിക്കാനോ, ഏതെങ്കിലും രാഷ്ട്രീയ കക്ഷിയുമായി ബന്ധപ്പെടാനോ, വ്യാപാരമോ തൊഴിലോ നടത്താനോ അവർക്ക് അനുവാദമില്ല. സ്ഥാനമേൽക്കുന്ന തീയതി മുതൽ മൂന്ന് വർഷമാണ് കാലാവധി. ചീഫ് ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷണർക്ക് മാസം 2,50,000 രൂപ (നിശ്ചിതം), ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷണർക്ക് 2,25,000 രൂപ (നിശ്ചിതം) എന്നിങ്ങനെ ശമ്പളം ലഭിക്കും.

ആക്ടിന്റെ സെക്ഷൻ 18, 19, 20, 25 എന്നിവയിലാണ് കമ്മീഷന്റെ അധികാരങ്ങളും ചുമതലകളും. സെക്ഷൻ 18 പ്രകാരം പരാതികൾ സ്വീകരിച്ച് അന്വേഷിക്കുന്നു — വിവരം നിഷേധിക്കപ്പെട്ടവർ, സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ മറുപടി ലഭിക്കാത്തവർ, യുക്തിരഹിതമെന്ന് കരുതുന്ന ഫീസ് നൽകാൻ ആവശ്യപ്പെട്ടവർ, അപൂർണമോ തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുന്നതോ തെറ്റായതോ ആയ വിവരം ലഭിച്ചവർ എന്നിവരിൽ നിന്നുള്ളവ ഉൾപ്പെടെ. അന്വേഷിക്കുമ്പോൾ കോഡ് ഓഫ് സിവിൽ പ്രൊസീഡ്യർ പ്രകാരം ഒരു വ്യവഹാരം പരിഗണിക്കുന്ന സിവിൽ കോടതിക്കുള്ള അധികാരങ്ങൾ തന്നെ കമ്മീഷനുണ്ട് — സാക്ഷികളെ വിളിച്ചുവരുത്തൽ, രേഖകൾ ഹാജരാക്കാനും പരിശോധിക്കാനും ആവശ്യപ്പെടൽ, സത്യവാങ്മൂലത്തിലൂടെ തെളിവ് സ്വീകരിക്കൽ, പൊതുരേഖകൾ ആവശ്യപ്പെടൽ എന്നിവ ഉൾപ്പെടെ. സെക്ഷൻ 19 പ്രകാരം പബ്ലിക് ഇൻഫർമേഷൻ ഓഫീസറെക്കാൾ ഉയർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥന് മുൻപാകെ മുപ്പത് ദിവസത്തിനുള്ളിൽ ആദ്യ അപ്പീലും, സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ കമ്മീഷന് മുൻപാകെ തൊണ്ണൂറ് ദിവസത്തിനുള്ളിൽ രണ്ടാം അപ്പീലും നൽകാം; അതിന്റെ ഉത്തരവുകൾ ബാധകമാണ്. സെക്ഷൻ 20 പ്രകാരം മതിയായ കാരണമില്ലാതെ വിവരം നിഷേധിച്ചതോ വൈകിപ്പിച്ചതോ ആയ പബ്ലിക് ഇൻഫർമേഷൻ ഓഫീസർക്ക് ദിവസം ഇരുനൂറ്റി അൻപത് രൂപ നിരക്കിൽ പിഴ ചുമത്താം; മൊത്തം പിഴ ഇരുപത്തിയയ്യായിരം രൂപയിൽ കൂടരുത്. തുടർച്ചയായ വീഴ്ചയ്ക്ക് അനുശാസന നടപടി ശുപാർശ ചെയ്യാനും കഴിയും. സെക്ഷൻ 25 പ്രകാരം ആക്ട് നടപ്പാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് വർഷംതോറും റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കി ബന്ധപ്പെട്ട സർക്കാരിന് കമ്മീഷൻ നൽകുന്നു.