ബിൽഡിങ് ലൈൻ, ബെറ്റർമെന്റ് ചാർജ്, നാല് തരം റോഡുകൾ: തമിഴ്നാട് ഹൈവേ നിയമം

വിശദ വായന

ദേശീയ പാതകൾ അല്ലാത്ത തമിഴ്നാട്ടിലെ റോഡുകൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നത് തമിഴ്നാട് ഹൈവേസ് ആക്ട്, 2001 (Tamil Nadu Highways Act, 2001) ആണ്; ആക്ട് 34 ഓഫ് 2002 (Act 34 of 2002) ആയാണ് ഇത് നിയമ പുസ്തകത്തിൽ വന്നത്. ഇതിന് നൽകിയ കാരണങ്ങൾ വ്യക്തമായിരുന്നു: അത്തരം റോഡുകൾക്ക് വേറെ സംസ്ഥാന നിയമം ഇല്ലായിരുന്നു; അതിനാൽ അവയെ പ്രഖ്യാപിക്കാനും അവയ്ക്കിരുവശവും രേഖകൾ നിശ്ചയിക്കാനും കയ്യേറ്റം തടയാനും ഭൂമി എടുക്കാനും ഒരു നിയമം വേണ്ടിയിരുന്നു. തമിഴ്നാട് സംസ്ഥാനം മുഴുവനും ഈ നിയമം ബാധകമാണ്. ഇതിന് കീഴിൽ ഒരു റോഡിനെ നാല് തരങ്ങളിൽ ഒന്നായി കൊണ്ടുവരാം — സ്റ്റേറ്റ് ഹൈവേ (State Highway), മേജർ ഡിസ്ട്രിക്ട് റോഡ് (Major District Road), അദർ ഡിസ്ട്രിക്ട് റോഡ് (Other District Road), വില്ലേജ് റോഡ് (Village Road). അത്തരം പാതയ്ക്കിരുവശവും ക്രമരഹിത നിർമ്മാണം, അതായത് റിബൺ ഡെവലപ്മെന്റ് (ribbon development), ഇത് നിയന്ത്രിക്കുന്നു; കയ്യേറ്റം നീക്കാൻ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു; സെക്ഷൻ 34 (section 34) പ്രകാരം ബെറ്റർമെന്റ് ചാർജ് (betterment charges) ചുമത്താൻ അനുവദിക്കുന്നു. സെക്ഷൻ 8 (section 8) പ്രകാരം പാതയുടെ ഇരുവശത്തും ബിൽഡിങ് ലൈനും (building line) കൺട്രോൾ ലൈനും (control line) നിശ്ചയിക്കുന്നു; നിയമത്തിന് കീഴിൽ നിയമിക്കുന്ന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനാണ് ഹൈവേസ് അതോറിറ്റി (Highways Authority). ഹൈവേ എന്ന നിർവചനത്തിൽ നാഷണൽ ഹൈവേസ് ആക്ട്, 1956 (National Highways Act, 1956) പ്രകാരം പ്രഖ്യാപിച്ച ദേശീയ പാതയെ വ്യക്തമായി ഒഴിവാക്കിയിട്ടുണ്ട്; കളക്ടർ (Collector) എന്നാൽ ഒരു ജില്ലയുടെ കളക്ടർ എന്നാണ്. ഈ നിയമം സുപ്രീം കോടതി ശരിവെച്ചിട്ടുണ്ട്; 2013 ലെ കേന്ദ്ര ഭൂമി ഏറ്റെടുപ്പ് നിയമത്തോട് ചേർത്ത് നോക്കുമ്പോൾ ഇത് ഏകപക്ഷീയമാണെന്ന് പറയാനാകില്ല എന്നാണ് കോടതി പറഞ്ഞത്; ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 254(2) (Article 254(2)) ഉം ആ നിഗമനത്തിന്റെ ഭാഗമായി.