എട്ട് ആർട്ടിക് രാജ്യങ്ങൾ, പൂർണ കൂടിയാലോചനാ അവകാശമുള്ള ആറ് തദ്ദേശീയ പെർമനന്റ് പാർട്ടിസിപ്പന്റ്സ് (Permanent Participants), ചുമതലയ്ക്ക് പുറത്ത് സൈനിക സുരക്ഷ

വിശദ വായന

വടക്കേ അറ്റത്തെ രാജ്യങ്ങൾക്കിടയിലെ സഹകരണം നടക്കുന്നത് ആർട്ടിക് കൗൺസിലിലൂടെയാണ് (Arctic Council); 1996ലാണ് ഇത് രൂപപ്പെട്ടത്. 1996 സെപ്റ്റംബർ 19ലെ ഒട്ടാവ പ്രഖ്യാപനമാണ് (Ottawa Declaration) ഇതിന്റെ സ്ഥാപക രേഖ; അത് ഒരു ഉടമ്പടിയല്ല, സംയുക്ത പ്രഖ്യാപനമാണ്, എട്ട് ആർട്ടിക് രാജ്യങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികൾ അതിൽ ഒപ്പിട്ടു. കാനഡ, കിങ്ഡം ഓഫ് ഡെന്മാർക്ക്, ഫിൻലൻഡ്, ഐസ്‌ലൻഡ്, സ്വീഡൻ, നോർവേ, അമേരിക്ക, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ എന്നിവയാണ് ആ അംഗരാജ്യങ്ങൾ. ആർട്ടിക് തദ്ദേശീയ ജനതകളുടെ ആറ് സംഘടനകൾക്ക് പെർമനന്റ് പാർട്ടിസിപ്പന്റ്സ് എന്ന സ്വന്തം പദവിയുണ്ട്; ഇനുയിറ്റ് സർക്കംപോളാർ കൗൺസിൽ, സാമി കൗൺസിൽ, അല്യൂട്ട് ഇന്റർനാഷണൽ അസോസിയേഷൻ എന്നിവ അവയിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു; കൗൺസിലിനുള്ളിൽ തദ്ദേശീയ പ്രതിനിധികളോട് പൂർണമായി കൂടിയാലോചിക്കാനാണ് ആ പദവി. ശാസ്ത്രീയവും സാങ്കേതികവുമായ പ്രവർത്തനം വർഷം മുഴുവൻ യോഗം ചേരുന്ന ആറ് വർക്കിങ് ഗ്രൂപ്പുകളിലാണ്; വർക്കിങ് ഗ്രൂപ്പ് വിദഗ്ധരെയും അംഗരാജ്യ പ്രതിനിധികളെയും ചേർത്ത് നിശ്ചിത കാലയളവിലേക്ക് ടാസ്ക് ഫോഴ്സുകൾ മന്ത്രിമാർക്ക് രൂപീകരിക്കാം. ആർട്ടിക്കിന് പുറത്തുള്ള രാജ്യങ്ങൾക്കും അന്തർസർക്കാർ, അന്തർപാർലമെന്ററി, സർക്കാരിതര സംഘടനകൾക്കും നിരീക്ഷക പദവി ലഭിക്കാം; നിരീക്ഷകർക്ക് വർക്കിങ് ഗ്രൂപ്പ് യോഗങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കാനും ചില പദ്ധതികളിൽ ചേരാനും കഴിയും. രണ്ട് വർഷത്തിലൊരിക്കൽ അധ്യക്ഷസ്ഥാനം എട്ട് അംഗരാജ്യങ്ങളിൽ മറ്റൊന്നിലേക്ക് മാറുന്നു; ആ രാജ്യം യോഗങ്ങൾ ക്രമീകരിക്കുന്നു, സംയുക്ത പദ്ധതികൾ ഒരുമിപ്പിക്കുന്നു, പുറത്ത് കൗൺസിലിനെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. മന്ത്രിതല യോഗങ്ങൾക്കിടയിലെ പ്രവർത്തനം സീനിയർ ആർട്ടിക് ഒഫീഷ്യൽസ് (Senior Arctic Officials), അഥവാ എസ്എഒകൾ, നടത്തുന്നു. തങ്ങൾ നൽകുന്ന മാർഗരേഖകളോ വിലയിരുത്തലുകളോ ശുപാർശകളോ നടപ്പാക്കാനോ നിർബന്ധമാക്കാനോ കൗൺസിലിന് അധികാരമില്ല; അത് ഓരോ ആർട്ടിക് രാജ്യത്തിന്റെയോ അന്താരാഷ്ട്ര സ്ഥാപനങ്ങളുടെയോ ജോലിയാണ്. ഒട്ടാവ പ്രഖ്യാപനം പറയുന്നതുപോലെ, ഇതിന്റെ ചുമതലയിൽ സൈനിക സുരക്ഷ ഇല്ല; എന്നിട്ടും ഇതിന്റെ വേദിയിൽ ചർച്ച ചെയ്ത് എട്ട് ആർട്ടിക് രാജ്യങ്ങൾ മൂന്ന് നിയമപരമായി ബാധകമായ കരാറുകൾ ഒപ്പിട്ടിട്ടുണ്ട് — വിമാന, കപ്പൽ തിരച്ചിലും രക്ഷാപ്രവർത്തനവും, കടലിലെ എണ്ണ മലിനീകരണ തയാറെടുപ്പും പ്രതികരണവും, അന്താരാഷ്ട്ര ആർട്ടിക് ശാസ്ത്ര സഹകരണം ശക്തമാക്കൽ.